屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记(zǒngshūjì)重要论述扎实推进新时代机关效能建设(jiànshè)工作座谈会在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯(rìxùn)（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能(jīguānxiàonéng)建设25载历程，展望(zhǎnwàng)推进新时代(shídài)机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建(fújiàn)工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动(tuīdòng)的一项系统工程、民心工程。 25年传承(chuánchéng)与发展，福建机关效能建设常做常新、走在前列。 有人(yǒurén)生动地比喻，走在福州街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务大厅和榕树(róngshù)一样随处可见。 这，和25年前福建开启的(de)机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮，必须要有(yǒu)更(gèng)高效的行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动(tuīdòng)机关效能建设，并担任(dānrèn)省机关效能建设领导小组组长，在全国(quánguó)率先推进服务型政府建设。在他的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年(nián)6月，福建省机关效能投诉中心成立(chénglì)。随后，又出台了《福建省机关效能建设(jiànshè)考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先(shuàixiān)以省政府令的形式颁布政务(zhèngwù)公开实施办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将人社相关便民服务拓展到银行网点及(jí)自助(zìzhù)机上。图源：厦门市人社局 “福建是机关效能建设的重要发源地。”清华大学国家治理研究院(yánjiūyuàn)执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国(quánguó)率先实现机关作风转变、服务提效(tíxiào)，也深刻影响了此后中央(zhōngyāng)层面关于服务型政府的顶层设计。 2013年11月(yuè)，《福建省机关效能建设工作条例》审议通过，成为全国第一部(dìyībù)关于机关效能建设的地方性法规(fǎguī)。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点上推动(tuīdòng)机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒，福建机关效能建设一以贯之(yīyǐguànzhī)。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务(fúwù)圈”融入生活……一个个变化和百姓生活息息相关，正是福建多年(duōnián)来持续推进机关效能建设的(de)成果。 中国人民大学公共管理学院(xuéyuàn)党委副书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式”具有(jùyǒu)“五位一体”核心(héxīn)特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑、社会参与、考核保障等五大(wǔdà)重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部(gànbù)在辖区某鞋企收集涉企服务、审批效率等方面(fāngmiàn)的意见建议。林朱平 摄 以人民满意为旨归，福建在推进机关效能建设(jiànshè)中，创造了(le)新经验、拓展了新领域。 守牢依法行政这一“生命线”。依法行政是机关效能建设的(de)应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级(gèjí)机关和干部自觉用法治思维(sīwéi)和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升政务(zhèngwù)服务效能，大力推进政务公开。 强化(qiánghuà)绩效管理这一“风向标”。“政治路线(zhèngzhìlùxiàn)确定之后，干部(gànbù)就是决定的因素”，避免工作“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。近年来(jìnniánlái)，我省连续评选表彰5届省(jièshěng)人民满意的公务员和集体，选树宣传(xuānchuán)了一批谷文昌、廖俊波式好(hǎo)干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。 用好(hǎo)效能督查这一“助推器(zhùtuīqì)”。据统计，2014年以来，福建累计开展跟踪督促7100多次，解决难题3万多个。采用(cǎiyòng)“四不两直”、数据赋能等(děng)督查方式，加强对落实“国之大者”中存在的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合民主同盟高级干部考察团来到福建，学习借鉴治国理政经验。不少(bùshǎo)考察团成员表示，哪怕在最(zuì)基层的社区、农村(nóngcūn)，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风，是反映机关效能(jīguānxiàonéng)建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年(nián)前。1990年5月,刚刚赴任福州的习近平同志首次提出“马上就办”,此后在主政福州期间(qījiān)又多次倡导“马上就办、真抓实干(zhēnzhuāshígàn)”。 从理念到实践，“马上就办”迅速形成系统改革。福州市福马路马尾隧道西(xī)入口的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查(dūchá)机制与“回头看”制度同步建立。1991年底推行(tuīxíng)的常态化督查，将(jiāng)“真抓实干”从口号转化为责任(zérèn)清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就办”已深深融入福建广大干部的精神血脉，成为(chéngwéi)转变作风、为民办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设(jiànshè)服务型(fúwùxíng)政府的强大动力。 福州市政务服务中心大(dà)楼顶立着“马上就办、真抓实干”的(de)醒目大字。图源：福州日报 新征程上(shàng)，让“政府有(yǒu)为”促进发展有效、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好，要(yào)拓展效能建设内容，推进“高效(gāoxiào)办成一件事”“数据最多采一次”等创新举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系(fúwùtǐxì)。 赋能增进民生福祉。未来，福建(fújiàn)将更好发挥(fāhuī)12345热线作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难(jínàn)愁盼”问题；福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进(tuījìn)20项62件为民办实事项目，加快建设(jiànshè)全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能全面(quánmiàn)深化改革。机关效能建设是关系全省改革、发展和稳定大局的系统工程(xìtǒnggōngchéng)。要用好绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好(dānghǎo)改革的促进派、实干家，推动更多创新性、引领(yǐnlǐng)性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的江河(jiānghé)，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业(shìyè)，起于只争朝夕的拼搏。 当前，全省上下正开展深入贯彻(guànchè)中央八项规定精神学习(xuéxí)教育，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干(shígàn)争效”行动，必将激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建(fújiàn)建设再上台阶。